| 四川省发展特色效益农业 |
| 实施农产品地理标志保护 |
| 编缉人:系统管理员 | 发布时间:2008-08-17 | 审核人:系统管理员 |
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今年2月1日,农业部以部长令正式颁布实施《农产品地理标志管理办法》,首批12个农产品地理标志登记试点省已有125个产品通过了专家评审,并陆续向社会公示。这标志我国农业部门农产品地理标志登记保护工作正式启动。
一、 实施农产品地理标志保护的重要意义
农产品地理标志,是指标示农产品来源于特定地域,产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素,并以地域名称冠名的特有农产品标志。它既是知名的农产品产地标志,也是重要的农产品质量标志,是我国农业长期以来形成的历史文化遗产和地域生态优势品牌,实施农产品地理标志保护,对农业的发展具有重要意义。一是有利于区域特色农产品产业带的形成和发展。利用地理标志的保护,可以充分发挥区域资源的相对优势,调整优化农业结构。农产品地理标志是地理标示区域内申请主体成员所共有的知识产权,具有一定的区域共享性,它有助于将分散经营的农户和中小企业联合起来,实现规模经营,形成拳头产品,促进区域特色农产品产业带的形成和发展。二是有利于提高农产品市场化组织化程度。推行“地理标志+龙头企业+农户”的产业化经营模式,将农产品地理标志作为联系企业与农户的纽带,极大地提高农产品市场化、组织化程度。三是有利于提高农产品竞争力。市场竞争已从价格竞争、质量竞争逐步走向产品品牌和文化竞争,实施农产品地理标志保护,有助于形成以标准规范生产、以标志保证产品质量、以品牌促进销售的良性机制,提高农产品市场竞争力。四是有利于保障农民权益。实施农产品地理标志保护,能够提高农民的知识产权保护意识,促进农民形成现代市场经济观念,使同一区域内农户联合起来,经营特定产品,参与市场竞争,有利于保障广大农民的权益。
二、开展农产品地理标志保护是农业部门的职责
我国有关地理标志保护的法律依据呈现多层次、多方位、多元化格局,国家工商局、国家质监局、农业部都在开展这方面的执法工作,但农业部门在农产品地理标志保护上有独特的优势:一是法律政策依据充足。农产品地理标志属于涉农知识产权,是一种集体性权利,生产者往往是分散的农户。农业行政主管部门是初级农产品及初加工品的直接管理部门,农产品地理标志保护属于农业部门的工作职责,《农业法》、《农产品质量安全法》赋予各级农业主管部门在农产品地理标志质量监管和标志管理上的执法主体地位。近几年的中央一号文件对加快推行农产品地理标志也有明确要求。二是技术优势十分明显。由于我国90%以上的地理标志产品为农产品,管理对象数量大,农业部门熟悉农业标准和农业技术,拥有监测手段和监测力量,对农产品地理标志的历史形成、资源分布、核心生产技术和产地环境等情况熟悉,在农产品地理标志技术认定和质量监管等方面具有明显技术优势。三是有完善的管理体系和工作基础。农业部门在全国设有地理标志工作机构、产地环境检测机构、委托的产品监测机构,以及组建有评审专家和检查员队伍;有对无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的工作经验和配套制度,申报程序规范简捷;有长期开展名特优农产品品牌培育工作的实绩,为挖掘地理标志产品资源奠定基础;有对地理标志保护农产品进一步推进规模化、标准化、产业化的工作措施,如基地建设、品种改良、技术推广等,实现保护的最大效益。
三、我省农产品地理标志保护工作急待加强
我省是农业大省,历史悠久,地域生态各异,具有明显地域特性和独特品质的农产品资源丰富,享有“园艺之母”, “蜀土茶称圣”等美誉,开发潜力大,登记保护价值高。但我省目前进行地理标志登记保护的农产品仅有20余件,大多数特色农产品没有进行登记保护,也没有专门的保护规划。据农业部门初步调查统计,我省具有开发利用潜力的特色农产品就有几百件,如龙泉驿水蜜桃,苍溪雪梨、猕猴桃,盐源苹果,会理石榴,雷波脐橙,仁寿枇杷,安岳柠檬,双流草莓,泸州晚熟龙眼、荔枝,江安夏橙,攀枝花晚熟芒果,峨眉竹叶青茶叶,蒙顶山黄芽,巴山雀舌,叙府龙芽,攀西早市蔬菜,彭州蔬菜,宜宾芽菜,中江丹参,成都川芎,通江银耳,川派花卉盆景等特色名优农产品,在全国都具有较高知名度。它们中获得地理标志保护的,在提高产品附加值、增加当地农民收入和推动地方经济发展上都发挥了重要作用。当前我省地理标志保护工作比较滞后,大多数特色农产品基地规模化、标准化、专业化程度还不高,布局分散,发展不平衡;一些地理标志拥有者各自为政,独自经营,政府部门难以引导品牌、包装、标准和管理的统一,农业部门开展这项工作起步晚,宣传动员不够。为此,我省农产品地理标志保护工作迫切需要提高认识,加强宣传、组织申报工作,为发展特色效益农业,促进农业结构的调整优化,提高我省农产品的竞争力和附加值,实现农民增收做出积极贡献。
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