几年前，也许谁都想不到，名不见经传、普通得不能再普通的小龙虾，竟能红遍大江南北、长城内外，掀起一浪高过一浪的“红色风暴”；更想不到一个默默无闻、平常得不能再平常的苏北小县，凭借小龙虾这一独具特色的媒介和载体，竟成为名扬四海的“龙虾之都”。这是盱眙人八年磨一剑创造的奇迹！通过倾情打造、成功举办八届中国龙虾节，如今贴上“盱眙”标签的小龙虾，走上了包括北京、上海、深圳等各大城市市民的餐桌，闯进了人民大会堂，登上了北京大学的百年讲堂。中国龙虾节也因此荣膺“中国十大最具影响力节庆”、“中国十大美食类节庆第一名”。真正是“小龙虾掀起了大浪”，小龙虾做出了大文章。奇特的“盱眙龙虾”现象，引起了世人的广泛关注，也引发了人们的深思:“普通+普通＝非凡裂变”的奥妙到底是什么？中国龙虾节越办越红火的活力之源何在？近日，市委办公室、市委研究室组织力量对盱眙县成功举办八届中国龙虾节情况进行了深入调研和反思。
小龙虾做出了大文章
举办中国龙虾节是盱眙人因地制宜探索走科学发展道路的一个伟大创举。从2001年举办第一届中国龙虾节至今的八年来，每年一届的中国龙虾节一直在探索中前进，在创新中发展，规模从小到大，内容从简单到丰富，形式从单一到多样，组织运作的市场化、规范化水平日益提高，办节地点从起初的县城到省城、到进军长三角抢占上海滩，再到后来的南下深圳、北上京城，直至走出国门。调研中我们深切体会到，盱眙人通过举办龙虾节，从造势到聚财，从聚财到育人，在创造了巨大的经济社会财富的同时，丰富了盱眙地域文化，激活了生产力中最活跃的因素，实现了盱眙人创业精神的升华，走出了一条“无中生有”的创新之路、一条敢为人先的县域经济超常规发展之路。如今，中国龙虾节正成为盱眙经济社会发展的火车头，成为做大名气、凝聚人气、激活商气、集聚财气、鼓舞士气的助推器。
——小龙虾做出了大品牌，打造了盱眙叫响全国、走向世界的名气。中国龙虾节文化品牌的成功塑造，是盱眙城市形象提升的最大成功。曾经是藏在深山人未识的盱眙，借助中国龙虾节的威力，借助“盱眙龙虾”这张“金字招牌”，而今是一“虾”成名天下知，几年之间已成为长三角地区乃至全国知名的山水旅游城市。龙虾节如同形象生动的城市广告，通过不断包装和宣传，有力地推销着盱眙独具特色的城市品牌，打造了亮丽的城市名片，为这座城市积累了丰富的无形资产。现在，随着龙虾节从国内举办到进军海外，随着中国龙虾节成为全国十大节庆品牌、盱眙荣获“中国龙虾之都”称号，随着“盱眙龙虾”成为中国名牌农产品、中国名菜以及获得全国首例动物类证明商标，盱眙热、龙虾热正以前所未有的声势迅速席卷全国。
——小龙虾产生了大“磁场”，聚集了盱眙商贾纷至、宾客云集的人气。名气提升带来了旺盛的人气。龙虾节的成功举办，吸引了众多的国内外宾客，为盱眙这座苏北山城攒足了人气。首先，龙虾节扩大了“知盱圈”。强势媒体的宣传造势催火了龙虾节，也催火了龙虾、催火了盱眙。据不完全统计，2008年龙虾节举办期间，全球有25亿人关注龙虾节，“盱眙”的网上点击率就有700多万次，“龙虾节”的搜索量6万余次，中国龙虾节当选为“人民网2008年度最受关注中国节庆”。其次，龙虾节扩大了“来盱圈”。“品盱眙龙虾，赏盱眙山水”已成为旅游一族的新时尚。从2001年第一届龙虾节发展至今，到盱眙旅游的客人已由当初不到8万人次增加到2008年的210多万人次。每年龙虾节都为盱眙再造了为期一个月的旅游“黄金期”。再次，龙虾节扩大了“建盱圈”。名气在外、人气兴旺，吸引了许多客商来盱眙投资兴业，极大地提高了盱眙招商引资的效率和成功率。借助龙虾节这一平台，近两年来盱眙县招商引资项目到位资金超过百亿元。
——小龙虾构筑了大产业，做旺了盱眙强县富民、发家创业的财气。盱眙借龙虾节唱经济戏，催生着庞大的龙虾产业和无穷财富。几年间，龙虾产业链已从最初的“捕捞+餐饮”，演变延伸为包括从龙虾养殖、流通到“十三香龙虾”美食烹制，从龙虾仁、整肢龙虾加工出口到甲壳素等深加工产品生产，从“十三香”原料的生产种植到加工销售等多环节、多系列的大产业。目前，盱眙龙虾养殖面积超过10万亩，年地产龙虾10万吨，市场销售(集散)龙虾60万吨，每年由此大产业带来的产值超过10亿元，产生的千万富翁超过10名，“盱眙龙虾”品牌价值超过10亿元，初步形成了10万人的龙虾产业大军。龙虾产业的发展还带动了延伸产业的发展，盱眙今年以来仅龙虾烧制调料就销售了1000吨。因盱眙龙虾衍生的“龙虾师傅”和“龙虾保姆”，成为许多大中城市的“香饽饽”。全国加盟挂牌“盱眙龙虾”的餐馆已达900多家，而打着“盱眙龙虾”旗号的餐馆则不计其数。龙虾节已真正成为老百姓的致富节，成为盱眙人创业发家的大平台。
——小龙虾形成了大效应，激活了盱眙日益浓烈、节节看涨的商气。一年一度的中国龙虾节，带来了巨大的商机，香气四溢的龙虾与人流、物流、信息流、资金流融汇到一起，拉动了内需，刺激了消费，促进了城市生产要素的重新组合，推进了盱眙县现代服务业的结构调整和产业升级。通过举办龙虾节，活跃了盱眙的商贸市场，餐饮及旅游业务猛增，全县各大小宾馆、酒店的生意都十分火爆。为办好节会迎嘉宾，近年来通过盱眙城市经营先后建成了一大批市政公用设施和三产服务业设施，有力地促进了商贸繁荣和旅游业发展，使盱眙成为精明商家的新宠。特别是华润苏果、苏宁电器、肯德基等国内外品牌主力商家的进驻以及其它大型三产项目的落户，更为盱眙商业物流业带来了巨大的聚集效应。
——小龙虾搭建了大平台，激发了盱眙人敢想敢闯、不甘人后的士气。八届龙虾节的成功之路伴随着探索者的艰辛，孕育着创业者的辛劳，浸透着广大党员干部奋斗的汗水。每年龙虾节期间，县四套班子领导带头做“盱眙龙虾”的形象代言人，沿街“炒龙虾、卖山水”；县乡机关干部带着“龙虾名片”，作宣传、搞推介、招项目，精神可嘉令人钦佩。通过举办中国龙虾节，盱眙广大干群的工作作风和精神风貌得到了极大砥砺，敢想敢闯、不甘人后的士气以及谋求跨越发展的热情空前高涨，各级干部的创造力、想象力、组织力、执行力得到了锻炼、检验和提升，人民群众的自豪感、自信心、凝聚力、向心力空前增强，为盱眙的崛起振兴注入了十足的“精气神”。
大文章背后大有文章
短短的几年时间，龙虾节办得这么红红火火，“既红火了龙虾，更火红了日子”，难怪许多民俗专家称赞：“盱眙人了不起，盱眙龙虾节了不起！”回顾盱眙成功举办八届中国龙虾节的历程，透过八届龙虾节所实现的一步步跨越、一项项超越，我们看到的是盱眙人一直贯穿始终的那种战略的眼光、开放的胸襟、创新的追求、名牌的意识，那种开拓进取、求真务实的精神，那份永不满足、追求卓越的执著。调查中我们深深感到，“中国龙虾节”越办越红火、越办越成功的背后真是大有文章。
——坚持为民办节，为龙虾节强势推进提供了强大的动力之源。“富民强县”是盱眙办节的初衷，更是一以贯之的办节宗旨和根本落脚点。不管外部环境如何变化，一届接着一届的盱眙县委、县政府，一任接着一任的县领导“咬定青山不放松”，都把办好龙虾节作为事关全县科学发展、跨越发展的重大战略，作为落实以人为本、执政为民的重要抓手，坚持不懈、强力推进。他们始终贯彻“办节为媒、推介为主、招商为实、发展为本”的节庆主题，把“两推一招”作为龙虾节的“重头戏”，通过集中推介农副产品资源、推介生态旅游资源、开展招商引资，成功地把一届届龙虾节办成了一个个火爆的经贸节、旅游节、农副产品展销节；始终坚持“面向民众、造福民众”的办节主旨，通过组织以文化为平台的群众性活动，吸引群众的广泛参与和互动，使龙虾节成为老百姓的节日，成为富裕百姓、推动县域经济快速发展的平台。
——坚持持续创新，为龙虾节不断超越提供了不竭的活力之源。盱眙人勇于追求卓越，以与时俱进、永不满足的精神不断创新、超越自我，在创造了中国现代节庆多个“第一”和“唯一”的基础上，保持着一届胜似一届的强大活力。不断确立办节新追求。多年来，盱眙始终坚持以自觉的文化意识谋求经济的跨越发展，把每一届龙虾节的成功作为新的起点，年年有新意，届届有新招，持续创新、不断超越成为一种自觉追求。不断推出节庆新创意。十分注重创意策划，运用创造性的思路、元素、方法，保证每届龙虾节都有自己的新意和特色，文化与节庆融为一体，思想性、独创性、趣味性和谐共生，构建了龙虾节独有的特质。开创异地办节新举措。创造了走出去办节、国际化办节的新路子，在全国节庆中首开在三省(市)四地联动办节的先河。今年第八届中国盱眙国际龙虾节已发展成为中国、澳大利亚、新西兰、瑞典四国联动，盱眙、南京、上海、北京、宁波、深圳六地联办，仅在长三角地区，直接参与龙虾节的就有300万人，形成了长藤结瓜、葡萄成串的影响最大化效应。这在全国绝无仅有。品牌运作闯出新路子。利用“盱眙龙虾”的品牌效应，创新思路，大胆进行品牌的市场化运作。成立盱眙龙虾协会，发展盱眙龙虾会员店，以“鼓励使用、规范使用”为原则，实行盱眙龙虾品牌餐饮连锁，力争使会员店与麦当劳、肯德基一样拥有自己的知识产权和品牌形象，吸引全国各地经营者加盟。目前的会员店分布于江苏、浙江、上海、北京等20多个省市，南京钟山宾馆、苏州会议中心、上海新迎园大酒店等一批国内知名品牌酒店也纷纷加盟。
——坚持开放办节，为龙虾节借力扩张提供了丰富的财智之源。盱眙县委、县政府坚持走开放办节的路子，广借外力，博采众长，为“借力扩张办大节”提供了源源不断的智力、财力支持。开门办节，集中群众智慧。坚持问计于民，广泛征询、吸纳全县上下、社会各界对办节的意见和建议。每年都组织开展社会调查与征集办节“金点子”等活动，并将这一过程作为引导广大干部群众提高认识、统一思想的过程，集中民智、激活民力的过程，保证了节庆活动一届胜过一届，不断爆出吸引眼球的新亮点。设立平台，发挥名人效应。坚持利用高端资源的影响力放大龙虾节的轰动效应。第三届龙虾节以来，每年组织一次高层论坛，邀请省领导、省有关部门负责人、专家学者就盱眙县域经济发展进行专题研讨。从去年开始，高层论坛又办到了北京，今年还进入了北京大学百年讲堂，国家领导人、省部级领导及一批全国知名专家学者出席论坛，引起了全国媒体和学术界的高度关注。联合办节，借助强势资源。盱眙县委、县政府先后联合了一批强势新闻媒体、省级权威部门、外国地方政府等作为中国龙虾节的共同办节主体，借助强势媒体的推介力、权威部门的公信力，龙虾节影响越来越大，实现了多方共赢和效益最大化。市场运作，吸引企业参与。建立了“政府主导，社会联动，企业参与”的办节机制，龙虾节活动全部面向市场，采用广告宣传、节庆协办、指定产品冠名等多种方式吸引企业参与办节，已有10多家省内外企业集团与盱眙龙虾节保持长期合作关系，实现了由政府主办向企业主办的转变。
——坚持打造品牌，为龙虾节提升形象提供了持久的魅力之源。品牌承载形象，形象决定未来。盱眙人对品牌塑造一直有着自觉的文化意识和清晰的目标追求。一方面，始终把做大“中国龙虾节”品牌作为一个事关全局、决定成败的标志性工程来精心打造。在宣传造势方面，先是与《扬子晚报》、江苏卫视等强势媒体紧密合作，迅速在省内打响品牌；接着组织了“华东地区晚报总编盱眙行”活动，集中参观、采访、报道，在长三角、珠三角等经济发达地区发动强大宣传攻势大造影响；今年，先后两次走进中央电视台，在《对话》栏目中纵论“盱眙现象”，联合录制了《同乐五洲》特别节目。在轰动效应的累积中，中国龙虾节成了盱眙文化特质的一个标识。在丰富提升品牌内涵方面，盱眙人则表现出了高度的文化意识和文化自觉。通过组织文艺晚会、群众文化集市、民俗表演等，充分展示“盱眙龙虾”发源地的特色文化、丰富内涵和独特魅力。在此基础上，又依据龙虾节“大众性”、“流行性”、“消费性”的特点，将龙虾、龙虾节与时尚文化接轨、融合，利用品牌的美誉度和知名度进行品牌延伸、深度挖掘，展开了以盱眙龙虾为题材的数字电影和电视剧的筹拍工作。以影视、戏剧、图片等表现形式开发“中国龙虾节”品牌，提升了品牌内涵和竞争力。另一方面，始终把做响“盱眙龙虾”作为一个关系全县影响力、发展力、美誉度的核心品牌来规范和保护。从2002年申请商标注册开始，2003年盱眙活体龙虾被农业部绿色食品检测中心鉴定为绿色食品，2005年“盱眙龙虾”获批全国第一例动物类证明商标，2006年盱眙龙虾的养殖、加工、服务通过ISO9001国际质量管理体系认证，进行了统一的形象设计和CI标识，2007年制定盱眙龙虾地方标准并经江苏省质量技术监督局公布实施，今年启动的“盱眙龙虾”申报地理标志保护产品工作，已通过省级专家评审。盱眙龙虾一步步从选料、加工、包装、保存、运输、品牌使用等全过程实现了规范化、标准化。与此同时，针对市场假冒、乱挂侵权等现象，积极整顿市场，组建小分队赴全国各地开展打假维权，保护品牌。目前，“盱眙龙虾”已成为江苏省名牌产品、江苏省著名商标、中国名牌农产品、中国十佳区域公共品牌，被中国烹饪学会授予“中国名菜”称号，快速跃升国内一流品牌行列。
借“龙虾”经验做“跨越”文章
从造势、聚财到精神再造，中国龙虾节为盱眙县域经济发展带来了巨大的牵引作用。总结龙虾节创造的诸多“奇迹”，剖析龙虾节的成功之道，给予我们的启示是深刻而多方面的，尤其是当前对于推动区域经济科学发展、跨越发展，具有十分重要的借鉴意义。
——确立开放创新的先进理念，是推动区域经济跨越发展的先导。“心有多大，舞台就有多大”。发展理念决定发展方向、影响发展进程。“中国龙虾节”之所以能在全国数千个节庆中脱颖而出、越办越火，“盱眙龙虾”之所以能在全国市场上独得“虾”势、越做越强，关键正是因为盱眙人树立了先进的办节理念，他们在成功举办八届中国龙虾节的实践中表现出来的强烈的创新精神、开放理念、品牌意识，令人称道，也给我们带来了深刻的理念冲击。盱眙经验一再表明，先进的理念一旦被广大干部群众所掌握，就会迸发出巨大的精神和物质力量。摆脱思维定势、实现发展理念上的重大突破和创新，是做大做强、超常发展的首要因素。当前，要从各地你追我赶、竞相发展的格局中抢占制高点，赢得先机、谋求跨越，必须率先创新理念，以全新的思想观念、开放的思维方式、超前的发展理念创新思路、指导实践。唯有如此，才能在更大范围内配置资源，实现“1+1＞2”的裂变，推动我们的各项事业又好又快发展。
——找准带动全局的突破口，是推动区域经济跨越发展的关键。唯物辩证法告诉我们，没有重点突破就没有全面跨越。推动区域经济发展必须分清工作主次和轻重缓急，抓住主要矛盾，找准突破口，形成“纲举目张”带动全局的效果。盱眙人正是以先行先试的胆略，以举办中国龙虾节为切入点和总抓手，顺势而为，乘势而上，形成了全县加快发展的良好态势和浓烈氛围。当前，我们不仅要敢于在发展的瓶颈制约下寻求突围，更要善于在激烈竞争、复杂多变的局势中找准发展的突破口，要立足发展大局，以前瞻性的理念抢抓机遇、创造机遇，找准激活基层和干部群众积极性、创造性的启动点，找准把潜在的资源秉赋转化为经济社会发展现实优势的关键点，找准贯彻落实科学发展观与又好又快推动本地经济社会发展的最佳结合点，闯出一条具有时代特点、区域特征、地方特色的发展路子。
——始终保持强势推进抓落实的力度，是推动区域经济跨越发展的前提保证。按照发展经济学的原理，我们正处在的经济起飞阶段是最重要的突变性发展阶段，也是难度最大的阶段。实现这一起飞，既需要各种要素资源的支撑，更需要正确的战略选择和坚强有力的行政推动。特别是突破口找准后，必须坚定不移、持之以恒，加快组织推进，努力扩大战果，才能在更大空间范围内集聚资源，在更长时间跨度内集聚发展后劲。盱眙县委、县政府八年来始终如一、专注打造中国龙虾节，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，经济社会终于得以进入良性发展的轨道。他们用生动的实践证明：好的发展思路，好的路径选择，只有付诸实践、长期坚持，才能真正收到实实在在的成效。
——打造干事创业的精气神，是推动区域经济跨越发展的强大内生动力。“三分实力，七分士气”。走出一条好路，闯出一条新路，干成一番事业，必须要有那么一股气，那么一种精神。次发达地区要实现赶超目标，决定因素在于激发内生动力，把差距变压力，把压力变动力，把动力变行动。透过龙虾节轰轰烈烈的大场面，我们能强烈地感受到盱眙人身上所特有的干事创业的“激情”，他们始终保持着一股不服输的气、一股不达目的决不罢休的韧性，从而一次次突破客观条件的制约，做成了一个个让人赞叹的大手笔。站在新的起点推进淮安跨越发展，我们必须打造志在必得、战则必胜、干则必成的精气神，对发展的事业、追求的目标、担负的使命，始终保持攻坚克难、敢于胜利的志气，披坚执锐、势不可挡的锐气，斗志高昂、勇往直前的士气，万众一心谋发展、创业图强促跨越。这种在干事创业中锤炼出来的精气神，是我们迈向全面小康的宝贵财富和强大动力。
——坚持富民优先的发展宗旨，是推动区域经济跨越发展的根本出发点和落脚点。富民，是经济发展的根本目的，也是推动跨越发展的最终落脚点。我们必须把“富民优先”作为执政之要，用发展推动富民，用富民检验发展。盱眙县委、县政府以科学发展观为指导，把龙虾节作为一项富民工程，使广大民众在庞大的龙虾产业链中就龙虾业、吃龙虾饭、发龙虾财，所以龙虾节才有了坚实的群众基础和强大的生命力。在推动新一轮科学发展、跨越发展的进程中，各级党委、政府不仅要把致富百姓、造福一方作为义不容辞的责任，更要作为推动区域经济发展的重要举措，坚持把富民作为推进跨越发展的出发点和落脚点，正确处理好发展税源经济和富民经济的关系，正确处理好做大产业与“放水养鱼”的关系，搭好推动创业、致富百姓的平台，将群众强烈的致富愿望和创业激情转化推动区域经济发展的强大动力，只有这样才能使区域经济发展始终充满活力、永葆生机。谢善智梁同景王义勇